河南商报记者 王乔琪/文 邓万里/图
近日,郑州市印发了《郑州市进一步清理整治不规范地名工作实施方案》的通知,文件一出,立刻激起千层浪。河南商报在6月19日A06版以《郑州再次清理整治地名“曼哈顿”会有新名字吗》为题进行报道。
不少市民疑惑,为何经过多次整治,“曼哈顿”还未更名,如果要改,换成啥名字呢?改名后,除了招牌标识,房产证、不动产登记证是不是也要重办?针对以上问题,郑州市地名办相关负责人接受了河南商报记者采访。
回应1:
曼哈顿名字改不改?改成啥?
“目前还不确定”
提及“曼哈顿”,在很多郑州市民心中,并不仅代表着一个商圈、一处住宅,而且是一个地段、一个区域的代名词。
2013年河南省出台新的地名管理办法,禁止以外国人名和外国地名作地名,要对“洋地名”更名。当时,作为郑州知名商圈的“曼哈顿”倍受关注。
2016年,郑州市民政部门全面清理整治不规范地名,“曼哈顿”、“威尼斯”、“西雅图”等作为“洋地名”的典型被多方提及,其中,“威尼斯”、“西雅图”如期如规进行更名,而“曼哈顿”改名则暂缓。
不少市民疑惑,经历了多次整治,“曼哈顿”为何还未更名?此轮整改,“曼哈顿”会改吗?如果要改,换成啥名字呢?
“当时由于多种原因,‘曼哈顿’更名成为历史遗留问题,”郑州市地名办相关负责人介绍,郑州市在今年4月份就将清理整治不规范地名的相关文件下发给相关单位,根据《地名管理条例实施细则》和《郑州市进一步清理整治不规范地名工作实施方案》中“不以外国人名、地名命名我国地名”的规定,一些触碰了红线的洋地名,肯定是要改的。而对于文件中“大、洋、怪、重”的规定,方案中有举例但并未完全限定,所以具体实施需要根据实际情况进行灵活处理。
上述负责人强调,此次地名更改,本意是回归传统文化,建立文化自信,留住人们的乡愁、记忆。而“曼哈顿”是否改名,“目前还不确定,现在还在摸排阶段,7、8月份整改清单出来后,才能确定。”
回应2:
改名后,是否会出现大面积更换标识、证件?
“此轮改名,不存在大面积更换情况”
根据要求,此次不动产登记、工商信息等也在整改之列。
对此,有市民提到,改一个地名会涉及到新刻很多公章,制作很多新招牌和标志,印许多新文件袋、信笺信封、办公材料,尤其是对居民来说,还需要重制很多证件,“一个名字变化引发后续一系列的变化,会不会劳民伤财?”
对于这一疑问,上述负责人介绍,此次整治重点是对2016年“改名行动”中遗留的建筑物、居民区、路名等问题进行处理,“总体数量并不大。”
据了解,2007年,郑州市曾普查登记726座建筑物,未申报、审批的建筑物566座,占78%,2016年对全市地名普查后,不规范地名标准化处理522条,其中需标准化处理更名的254个不规范地名,已整改完成212个,部分整改26个。
“从2016年以后,郑州已杜绝新增洋地名了,所以从数量上来看,需要改的并不会很多。”该工作人员也表示,相比外地省市,郑州基本不存在大面积更换证件的现象。
其原因就在于,郑州房地产证、土地证、不动产登记证、工商业执照等,都是按照门牌号码进行登记,“如郑州曼哈顿小区住户的房产证,登记的地址是郑州市金水区某某路某某号。”该工作人员也表示,地名更改对居民的影响很小,“主要是居民在寄快递、留地址时,要改改习惯了,要留下具体的路名和门牌号。”
【背景】
6部委发文全国多地整治不规范地名
时隔近三年,郑州再度刮起“更名风”,这样的“动作”让不少人感到很意外。
其实,清理整治地名并非郑州独有之举。最近,浙江省杭州市、温州市、兰溪市,广东省广州市、珠海市、汕头市、惠州市、云浮市,甘肃金昌市,安徽省合肥市,重庆市,海南省、福建省、山东省等多省城市也都在对不规范地名进行清理整治。而这些整治活动的背景,跟一组数据有关。
2014年全国地名普查发布数据,1986年以来,近30年的时间,我国约6万个乡镇名字、40多万个村名被遗弃,永远地躺在了故纸堆里。2013年民政部资料显示,1980年到2003年,北京消失的胡同地名近40%。空间地理和历史脉络,由于地名的消失而中断。
整治地名似乎到了迫在眉睫的地步。为此,去年3月22日,国务院第二次全国地名普查领导小组办公室在北京召开视频会议,对地名文化保护和清理整治不规范地名工作进行动员部署。
同年12月10日,民政部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部和国家市场监管总局等6部委印发的《关于进一步清理整治不规范地名的通知》(民发〔2018〕146号)。
河南商报记者了解到,民发〔2018〕146号文表示,地名是社会基本公共信息,是国家和民族文化的重要载体。自2014年7月开始的第二次全国地名普查以来,各地按照国务院地名普查领导小组要求清理了一大批不规范地名,但一些地区仍然存在一些“大、洋、怪、重”等不规范地名,割断了地名文脉,损害了民族文化,妨碍了人民群众生产生活活动。
根据要求,各地在2019年3月前需完成摸底排查并确定拟清理整治的不规范地名清单。
在此规定下,全国多地先后对辖区范围内的“大、洋、怪、重”等不规范地名进行了公示和整改。
【链接】
“曼哈顿”们都咋改名?温州将“曼哈顿”改为曼哈屯
前几年,不少房地产企业热衷于以洋地名“加冠”,而在众多洋地名中,叫“曼哈顿”的不在少数。
河南商报记者搜索发现,以“曼哈顿”命名的居民区在广州、沈阳、佛山、温州、台州、驻马店等地都有出现,有的城市已经将改名付诸实践。
早在2010年,浙江省温州就已经将“曼哈顿”重新改名。当时《温州都市报》报道提到,香缇半岛、京都城、铂金府邸、中瑞·曼哈顿,这些人们耳熟能详的楼盘名字,都将成为记忆。其中,“中瑞·曼哈顿”已改称“中瑞·曼哈屯”。
不仅如此,今年6月13日,温州市再次将不规范地名进行整治,将“欧洲城”一期、二期名称规范为矮凳桥小区。
其实,地名的命名和更改引起的争议已屡见不鲜。一些地方偏爱仿古,觉得越古越有文化;有些地方重名现象严重,某城市中光是“新村路”,就有6条。
【声音】
有专家呼吁,要遵循地名命名和演化规律
虽然,郑州“曼哈顿”是否需要改名,目前官方还未一锤定音,但是,网络上,不少网友为“曼哈顿”的名字操碎了心。
有网友建议,曼哈顿前身为燕庄村,新名字也要有所延续,可以改名“燕庄广场”或者“燕庄时代广场”;还有网友建议,新名字可以将过去与现在结合,改名“燕哈屯”或者“燕庄曼哈顿村”。
对于地名更改,有专家也呼吁,要遵循地名命名和演化规律,防止乱改地名、决不能让大量地名文化遗产无端消失,同时,对群众已经习惯、可改可不改的地名不要改,不搞“一刀切”,既方便群众又节约公共资源。
(编辑 吕瑞天 吉倩倩)
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